La Charte du parc national définit un projet d'orientation du territoire pour les Hauts de l'île, axé sur la recherche du meilleur équilibre entre la nécessaire préservation des espaces remarquables et le développement des activités humaines.

Ce projet s'articule autour de quatre enjeux majeurs, communs au territoire du cœur et de l’aire d’adhésion, complétés par un enjeu transversal, qui irrigue chacun des quatre enjeux thématiques :

• Enjeu 1 : Préserver la diversité des paysages et accompagner leurs évolutions
• Enjeu 2 : Inverser la tendance à la perte de biodiversité
• Enjeu 3 : Valoriser le patrimoine culturel des Hauts et assurer la transmission de ses valeurs
• Enjeu 4 : Impulser une dynamique de développement économique pour les Hauts
• Enjeu transversal : Éducation, sensibilisation et communication

Ces enjeux se déclinent de façon différenciée et complémentaire pour le cœur et pour l’aire ouverte à l’adhésion, et en fonction des vocations des territoires :

Pour le cœur du parc, espace protégé, la Charte définit une réglementation « sur mesure », qui s’applique même en cas de non adhésion d’une commune, ainsi que des mesures contractuelles en faveur d’une gestion exemplaire de cet espace à forte valeur patrimoniale. La Charte propose en outre des mesures spécifiques pour le cœur habité et pour le cœur cultivé.

Pour l’aire ouverte à l’adhésion, espace de partenariat, la Charte propose des orientations de développement durable, axées sur la protection et la valorisation des patrimoines naturels, culturels et paysagers.